为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实中央、省、市民营企业座谈会精神,进一步落实“解放思想、内外兼修、北上南下”工作要求,助力破解制约民营经济发展的突出困难和问题,不断优化发展环境,促进全市民营经济高质量发展,奋力推进“五型”政府建设,近日,赣州市工商局研究下发了《关于进一步支持民营经济高质量发展的若干措施》(15条),从“提升服务效能,营造便捷高效营商环境”“强化监管执法,营造公平竞争市场环境”“畅通维权渠道,营造安全放心消费环境”三个方面,用15条更实、更接地气、民营企业更满意的工商市场监管政策来支持我市经济社会发展。
《关于进一步支持民营经济高质量发展的若干措施》摘要
一、大幅压缩企业开办时间。深化企业登记“一门式、一网式”改革,统一全市企业开办全流程业务规范,统一全市企业登记审批标准,实现市县无差异标准服务。加强与税务、公安等部门的协同,将企业开办时间压缩到3个工作日。
二、简化企业退出市场机。对未开业、无债权债务、未办理过涉税事宜的企业,通过江西企业信用信息公示平台对外公示企业注销登记情况,即可申请简易注销登记。
三、实行市场主体住所(经营场所)自主申报承诺登。住所(经营场所)在大型商场、标准厂房、产业园区、孵化基地等具备统一管理规范的综合性场所内的,实行自主申报承诺登记。
四、推进“互联网+政务服务”。深入推进企业注册登记全程电子化改革,实现办理营业执照最多“只跑一次”。申请办理自然人投资设立的公司、个体户等可通过“江西工商网上大厅”微信公众号进行身份认证和电子签名。
五、推动电商产业加快发。重点培育一批电商集聚区。扎实开展“诚信规范电商示范园”创建活动。在蓉江新区和经开区推动集体注册,发展电子商务注册秘书公司,通过挂靠实现“一址多照”。
六、支持民营企业转型升级。支持个体工商户、个人独资、合伙企业转型升级为有限公司,允许在原名称后缀“有限公司”或“有限责任公司”字样,作为转型升级后的有限公司名称。
七、提升民营企业商标品牌效应。全面承接国家知识产权局商标局授权的25项商标受理业务。切实抓好“南康家具”集体商标的使用。推动注册“赣南蔬菜”集体商标。指导县(市、区)局和相关行业协会做好具有“赣南”、“赣州”地方文化和农村特色的地理标志商标的注册申请。
八、拓宽民营企业融资渠道。全面推进“星级文明诚信个体户”暨“诚商信贷通”创评工作,提升动产抵押、股权质押、商标权质押工作效能,加强银企合作,简化贷款手续、减少审批环节。
九、稳妥推进企业信用监管。对非主观故意、违法失信情节轻微的企业,探索实施行政约谈制度,审慎列入经营异常名录;对因被吊销营业执照或被列入严重违法失信企业名单的企业法定代表人,实施任职资格限制时,慎重使用行政处罚措施。
十、引导民营企业树立诚信观念。做好“守合同重信用”公示、推荐工作,引导企业建立健全合同管理制度。推动企业信用增值,发挥助企融资职能优势,实现企业信用“变现”。
十一、优化法治环境。严格落实“双随机、一公开”执法检查制度。加强对涉及民营企业案件的执法监督,依法慎用查封、扣押等行政强制措施。严查群众反映强烈、危害人民生命财产安全、损害公平竞争、严重扰乱市场经济秩序、影响社会稳定的经济违法案件。
十二、全面实施公平竞争审查。清理废除违反平等、公平、开放、透明市场规则,妨碍统一市场和公平竞争的政策文件。对国有企业和民营企业实行规则中立,在执法中对所有市场主体一视同仁、平等对待。
十三、实行“首违不罚”。对民营企业的首次轻微违法行为且未造成严重后果的,按“首违不罚”予以行政约谈、行政指导处理。
十四、整合建立统一涉企投诉平台。将群众通过来电、来信、来访及网站、微信等各途径的涉企投诉,统一整合到全省市场监管“三合一”投诉举报平台(12315、12331、12365),推动“三合一”投诉举报平台并入赣州市12345政府服务热线平台。
十五、加强商品质量安全监管。组织开展商品质量抽查检验工作,强化抽检结果运用,严厉打击虚假宣传、商标侵权行为,依法查处假冒伪劣商品和不合格商品。全面开展诚信经营放心消费创建工作,推动商品服务质量提升和产业结构转型升级,优化消费环境。