于都县人民政府工作报告
——2025年1月7日在于都县第十七届人民代表大会第五次会议上
县人民政府县长李松柏
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西和视察于都重要讲话精神，坚决贯彻落实中央、省、市和县委决策部署，突出打好“四大品牌”，加快建设富强美丽平安幸福于都，较好地完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务，社会主义现代化于都建设迈出坚实步伐。
这一年，我们直面挑战、砥砺前行，县域经济稳中向好。争取各类资金超85亿元，其中竞争性中央资金26.5亿元，列全市第三、二类县第一，是唯一连续三年获市政府通报表扬的县。实施八大行动项目154个，完成投资291.5亿元；省大中型项目47个，完成投资72亿元。GDP增长4.9%左右；规模以上工业增加值增长13.8%左右；一般公共预算收入增长2.2%；固定资产投资增长7.7%左右；社会消费品零售总额增长5.8%左右；实际利用省外2000万元以上项目资金增长11.6%左右；外贸进出口总额增长16%左右；预计城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.5%左右、7.6%左右，主要经济指标均达到或高于省市平均水平。
这一年，我们咬定目标、奋勇拼搏，发展成果更加丰硕。2023年度市县综合考核、开发区综合考核、营商环境评价均获全省第一等次，在全省综合考核总结暨通报表扬大会上，作为全省唯一的县级代表作典型发言。与深圳市坪山区建立结对合作关系，在全市率先联合出台工作方案，“特区+老区”全方位合作进入快车道。圆满承办第五届服博会，参展企业、观展人数、成交订单创历届之最。富硒产业发展工作在全国作经验介绍。获批全国林权登记提质增效试点县。于都中央红军长征集结出发历史博物馆获评国家一级馆；精彩承办国家级赛事8场，2名学子入选国家步手枪射击集训队，时隔23年赣南儿女重返射击项目全运赛场；红色基因传承、体教融合改革等工作得到党和国家领导人的充分肯定与高度评价。
这一年，我们倾力为民、久久为功，民生福祉持续增强。巩固拓展脱贫攻坚成果考核列全省第一，全面推进乡村振兴实绩考核蝉联全省第一，刷新历史最好成绩。胜利大桥竣工通车，火车站站房升级改造主体封顶，岭下水库即将下闸蓄水。起元职业学院通过省级评审，新长征技工学校升格为高级技工学校。紧密型县域医共体通过省级评估验收，人民医院有望获评三甲医院，中医院成功创评三乙中医综合医院，妇保院被评为全国爱心托育用人单位。公众安全感综合指数列全省第17位，创历史最好成绩。
一年来，我们重点推进了八个方面工作：
（一）工业发展提质增效。深入推进“5313”行动计划，深耕产业细分赛道，不断夯实基础、延伸链条、完善平台、做优生态，新增规上工业企业37家、总数达221家。纺织服装产业转型升级，16家规上企业完成智能化车间改造，2家企业获评国家级绿色工厂，卫棉纺织获评国家级5G工厂、省级智能制造标杆企业；中赣服饰产业园等项目顺利竣工。电子信息产业增长迅猛，营收增长超30%，天键股份市值超85亿元，成为全县首家国家级专精特新“小巨人”企业。装备制造产业迅速壮大，全行业产值增幅超400%，创芯人实现“当年投产，当年入规”，竞铭机械（二期）竣工投产，鹰星精密等项目加速推进，金凯智能、菲格斯等一批上下游企业落户于都。新型材料产业快速提质，绿聚科技获“创客中国”省级大赛三等奖，安迪、塑海等项目竣工投产。未来产业加速破题，中国500强企业重药集团落户于都，屹锂新能源500MWh硫化物全固态电池量产线竣工投产。制造业“智改数转网联”【1】步伐加快，实施数字化改造企业120家，实现重点企业数字化诊断全覆盖，上云企业达1320家，认定国家科技型中小企业87家、高新技术企业16家，培育省级科技领军入库企业1家、瞪羚企业2家、“专精特新”中小企业12家。
（二）文旅商贸加速融合。成功举办纪念中央红军长征出发90周年系列活动30余场，走进一线城市举办红色文旅专场推介会13场，《长征第一渡》观演人次超20万，来县红培研学人数超21万，接待游客超1600万人次，旅游综合收入超150亿元。客家文化大观园（罗田岩）等文旅项目加快建设，长征宾馆等5家酒店完成升级改造。“长征起点 初心之源”入选省十大旅游口号，中华钨矿公司入选国家工业遗产名单，寒信古村非遗案例获评全国典型，于都中央红军长征集结出发地纪念园赋能旅游案例获全国百强。成功入选全省第一批家居下乡试点县，举办“消费促进年”系列活动70余场，发放消费券1200万元、家装“焕新”补贴2300余万元，带动消费超2亿元。新增限上贸易企业31家，社会消费品零售总额超130亿元。“中国于都馆”亮相进博会，支持企业组团出海，出口总额达49.8亿元。
（三）城市品质不断提升。国土空间总体规划获批实施，中心城区详规完成修编。高铁新区建设全面启动，北出入口片区（一期）、综合客运枢纽、渡江大道改造等项目加快建设，罗坳路、罗江路等5条道路建成通车，东门二路、爱莲路等4条断头路全线贯通。新建充电桩1.2万余个、城市公园3个、口袋公园4个、城市书房2个。马子口河改造基本完工，新（改）建雨污管网34公里、清淤疏通346公里。雩都古街改造提速，红旗片区等10个老旧小区完成改造，惠及群众1.5万余户，智慧社区案例获全省一等奖。建成保障性租赁住房2万余套，配租1.6万余套，新开工4347套，筹建总数列全省第一，获省级激励支持。3830套安置房摇号分配，865户3447人喜圆新居梦。
（四）乡村振兴扎实推进。建设高标准农田3.56万亩，完成粮食播种面积75.62万亩、产量4.84亿斤，粮食安全责任制考核获省级优秀等次。改造提升设施蔬菜基地5600亩，种植富硒西红柿8000余亩，都夏园果汁自动化生产线竣工投产，于都获评全国首批富硒产业发展优势区。脐橙、油茶种植面积分别达17.5万亩、33万亩，新增粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地3个、圳品15个。靖石任头水库、梅江流域综合整治等项目加快推进，新（改）建小型水利工程212处、山塘56座、水厂28座，获评省级以上标准化水厂9座。新（改）建国省道50公里、农村公路35公里、桥梁14座，打造乡村振兴示范带3条、新农村建设点90个，宜居宜业乡村面貌加速呈现。
（五）发展动能加快释放。坚持“大湾区能做的，我们也要能做到”的理念，严格落实企业安静生产期制度，低风险市场主体“无事不扰”率达99.3%；创新推出“开办即开户”微改革，实现企业开办1小时开户，新增市场主体7390户、总数达7.12万户；扎实开展“1+4”组团安商服务【2】，推动惠企政策“一网查询、一窗受理、一站兑付”【3】，兑现资金9545万元。深化项目“一站式集成”审批【4】改革，联合审图、联合验收达100%。深化“市县同权”【5】改革，下放县级管理权限142项。积极推进“不见面开标+远程异地评标”，节省增值资金4.26亿元。上线“高效办成一件事”40件，高频政务服务事项“一网通办”率100%。“管委会+公司”运营模式日趋完善，开发区体制机制改革有序推进。积极招大引强，签约项目29个，其中10亿元以上项目2个，获评全市开放型经济工作先进县、实际利用外资先进县。
（六）生态屏障持续筑牢。扎实做好中央和省环保督察反馈问题整改。PM2.5年平均浓度下降15.8%，空气优良率首次位列省市“双第一”。持续深化入河排污口排查溯源整治，罗坳1.5万吨工业污水处理厂建成运营，境内地表水考核断面、集中式饮用水水源水质优良率均达100%。改造低质低效林9.8万亩，完成疫木处置23.59万吨，实施重点区域生态保护和修复2.3万亩、历史遗留废弃矿山生态修复3307亩，治理水土流失37.54平方公里，金桥崩岗片区生态保护修复项目入选全国典型案例。小溪幸福河湖项目入选全国试点。
（七）民生保障更加有力。全年民生支出超72亿元，十项工程全部兑现，28个重点民生实事项目全面开工。抓实防止返贫动态监测和帮扶，“三保障”、安全饮水等核心指标持续巩固，2411户10642人消除致贫返贫风险，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。新增城镇就业4940人、农村转移劳动力10400人。城乡居民养老保险集体经济补助覆盖面、人数分别占全省62.7%、73.1%，医保、社保、工伤保险实现“应保尽保”。发放各类救助资金3.85亿元，增长10.63%。公办养老机构管理经验在全省推广。新（改）建幼儿园15所，龙门小学、水南中学加快建设，站前初中建成投用，新增学前教育、义务教育学位各1200个。高考本科上线4402人，上线人数再攀新高。
（八）社会治理全面加强。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，防灾减灾救灾能力不断提升，连续三年获评省级“森林防火平安县”，2起成功避险案例获应急管理部通报表扬。全面推进信访工作法治化、矛盾纠纷排查化解常态化，赴京访人数下降90.8%。有效防范房地产领域风险，如期实现“保交房”目标。常态化开展扫黑除恶，全县治安、刑事警情分别下降18.39%、31.16%。严厉打击“电诈”“非吸”等违法犯罪，电诈“断流”【6】工作获评省级二等功。国防动员、双拥共建扎实开展，军民融合、民族宗教、外事侨务、统计调查、老龄、供销、气象、水文、档案、地方志、工青妇、关心下一代、残疾人、红十字等工作取得新进步。
我们持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，高质量开展党纪学习教育。扎实开展“大抓落实年”活动，深化开展基层减负，“督检考”事项调减50%，政府发文减少8.7%。高质量办理人大代表建议125件、政协提案119件，办复率、满意率均达100%。深入推进法治政府建设，重大行政决策更加规范。认真落实党建、党风廉政建设和意识形态工作责任制，抓严抓实省委巡视反馈问题整改、群众身边不正之风和腐败问题整治，持续纠治“四风”问题和“五不”现象，政府系统风清气正的政治生态持续巩固向好。
各位代表！发展源于勠力同心，成绩来自共同奋斗。过去的一年，全县上下真抓实干、攻坚克难，破解了“两难、三难、多难”问题，实现了“既要、又要、还要”目标。101位国家、省部级领导和171批次外地考察团先后驻足，“于都声音”107次获国家级主流媒体正面报道，“于都经验”76次在市级以上会议作介绍推广，105个市级以上会议活动在于都举办。于都正汇聚更强动能，散发更大魅力！
各位代表！岁月不居，天道酬勤。一个个指标、一项项荣誉，凝聚着全县人民的艰辛和汗水。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、国务院倾情关爱的结果，是省委省政府、市委市政府和县委正确领导的结果，得益于国家部委、省市部门的倾力支持，得益于县人大、县政协和社会各界的监督支持，得益于全县上下的团结奋斗。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各条战线上辛勤奋斗的同志们，向所有关心支持于都发展的朋友们，致以崇高敬意和衷心感谢！
需要说明的是，过去的一年，受需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力影响，我县和大多数地方一样，部分主要经济指标增速未达预期，但实物量指标和先行指标支撑有力，回升向好的态势依然未变。同时，我们也清醒认识到，对照上级要求和群众期盼，全县发展依然面临一些困难和问题，主要是：有效需求仍然不足，民间投资意愿不强；科技创新驱动不够，产业现代化体系还不完善；部分民生领域仍有短板，重点领域防风险压力较大，等等。我们一定直面问题，全力加以解决。
二、2025年工作打算
2025年是“十四五”规划收官之年，也是全面谋划“十五五”规划关键之年。做好今年工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西和视察于都重要讲话精神，以及中央、省委经济工作会议和省委十五届七次全会、市委六届八次全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕省委、市委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革、扩大开放，推动经济持续回升向好，突出打好长征文化、时尚之都、富硒产业、体育融合“四大品牌”，加快建设富强美丽平安幸福于都，奋力谱写中国式现代化于都篇章。
主要预期目标是：GDP增长6%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，一般公共预算收入增长2.8%左右，固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，实际利用省外2000万元以上项目资金、实际使用外商直接投资额、外贸进出口促稳提质，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5%左右、7.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在2%左右，节能减排完成省下达任务。
为实现上述目标，我们将按照县委二十届九次全会部署，谋实事、做实功、求实效，把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展全过程。重点抓好以下七个方面工作：
（一）全力推动经济持续回升向好
积极扩大有效投资。抢抓政策窗口期，结合“十五五”规划编制，谋划储备一批“两重”“两新”【7】等领域重大项目，确保争资争项保持全市前列。建立重点民间投资项目库，鼓励社会资本扩大产业投资、参与基础设施投资。全力保障项目建设，持续开展项目前期障碍“清零”行动，优化审批流程，着力破解用地、征迁、资金等要素瓶颈，确保重大项目落得快、建得好。实施省大中型项目48个、重点项目147个，分别完成投资108.16亿元、222.31亿元，启动梅江水生态修复、禾丰中型灌区项目前期工作，加快推进水南片区污水管网、瑞兴于快速路、职业中专二期等项目，完成绕城北快速干线、赣州东500KV输变电工程等项目建设。
提振商贸文旅消费。实施提振消费专项行动，举办大型促消费活动80场以上，推动住房、汽车、家电等大宗消费扩容升级。大力发展演艺经济、赛事经济、会展经济，挖掘首店经济、银发经济、农村消费等新增长点，支持夜市、网红店铺等小微市场主体发展，新增限上贸易企业20家以上。推动“文旅+消费”相融互促，完成雩都古街、客家文化大观园（罗田岩）等文旅项目建设，丰富“吃住行游购娱”旅游要素，推动业态集聚、人气汇聚。盘活用好屏山风景区等旅游资源，依托红军小镇、兰花小镇、富硒小镇、非遗小镇等特色景点，开发一批品质民宿、美食街区，打造场景化、沉浸式旅游体验。精心运营《长征第一渡》，办好省第四届少数民族文化艺术节、红色半程马拉松等系列活动，持续加大招培引学、引客入于力度，力争红培研学人数增长10%以上。
推动外贸质效双升。深入实施外贸“双提升”工程，组建外贸综合服务平台，培育发展跨境电商、海外仓、服务贸易等新业态新模式，提升助力企业出口服务能力；强化展会拓市，办好服博会、国际直采会等活动，鼓励企业参加进博会、广交会、伦敦服装服饰展等展会，开拓RCEP【8】成员国等海外新兴市场，提升企业承接外贸订单的能力和水平，力争出口总额达55亿元以上。支持外贸企业开拓内销市场，助力国际国内两个市场顺畅切换。
（二）全力提升产业链现代化水平
做大工业体量。以链式思维提升产业层级，加快向产业链上下游延伸、价值链高端迈进。瞄准时尚女装、牛仔、运动休闲等细分领域，实施品牌创建行动，争取红都品牌及订单落户于都，推动中赣服饰产业园等项目满产达产，力争纺织服装首位产业规上营收达80亿元以上。聚焦健康声学、5G通信、半导体照明等细分赛道，提升模具开发制造、电子元器件等配套能力，补齐上下游缺失和薄弱环节，构建完整产业链条，推动佰才邦等企业达产达标，力争电子信息产业规上营收达65亿元以上。拓展新能源、汽车电子、医疗器械设备集成等细分领域，带动零部件精密加工企业入驻，加速金凯智能、菲格斯等项目落地投产，推动鹰星精密等项目投产，力争装备制造产业规上营收增幅200%以上。加快小东坑钨矿、坳脑萤石矿等项目建设，完成万年青等量迁建、润鹏改扩建，形成新的产业增长极。
盘活工业存量。实施企业梯度培育计划，支持现有企业转型升级，实现“老树发新芽”，力争新增规上企业35家以上。深入推进企业技改升级三年行动，成立运营产业投资基金，支持日播、鸿讯、首邦等一批重点企业增资扩产、技改增效，力争工业技改投资增长10%以上。加快制造业数字化转型和设备更新，支持企业数字化改造150家以上，打造数字化转型标杆企业10家以上，培育省级智能制造标杆、“小灯塔”和“数字领航”示范企业【9】各1家，实现规上企业“智改数转网联”全覆盖。全面落实支持小微企业融资协调工作机制，强化上市后备企业培育，力争5家企业进入“金种子”库。
提升工业质量。深化“管委会+公司”模式，推动招商、人力人才、供应链等专业公司高效运营，提升服务企业、培育产业综合能力。加快扩区调区成果转化，推进密坑片区土地开发，加大标准厂房清理、闲置低效用地再开发力度，推动“工业上楼”，提升亩产效益。优化入园企业布局，积极构建产业生态圈，打造特色鲜明、产业集聚、配套紧密的主题产业园，确保工业园区营收增长13%以上。加快生产性服务业发展，积极培育工业设计、研发创意、法律咨询、会计评审等服务新业态；鼓励发展电商，助推产业升级；加强与赣州国际陆港合作，引进第三方建设综合物流园，推广“互联网+物流”等模式，构建高效现代物流配送体系；完善园区公交、早夜市以及社区托幼、养老、医疗等生活性服务配套。统筹推进银坑、靖石、利村等乡镇园区建设，形成多点支撑、齐头并进的特色产业园区。落实更加积极的人才政策，促进急需紧缺和专业技能高层次人才集聚。探索招工稳工新模式，建立供需对接机制，全力保障用工需求。
激活工业变量。围绕新能源、生物医药、新型材料等细分领域和新赛道，因地制宜发展新质生产力。推动屹锂新能源等企业达标达产。深化与重药集团、北京协和制药二厂等企业合作，开工建设中药饮片加工项目，推动仓储物流中心、中药代煎中心投产入规。深化“院（校）地企”协同创新机制，引导安迪新材料、绿聚科技等企业加强研发平台建设，力争新增省级创新平台2家、高新技术企业15家、独角兽和瞪羚企业各1家，促进更多科技成果转化落地。
（三）全力深化改革扩大开放
加快重点领域改革。完善落实“两个毫不动摇”【10】体制机制，扎实推进国企改革深化提升行动，提高核心竞争力，力争获评信用等级“AA+”企业1家以上；出台促进民营经济发展壮大政策措施，助推民营经济创新升级。提升零基预算管理水平，积极盘活闲置国有“三资”，有序化解政府债务，推行乡镇“一级财政”改革，严控一般性和“三公”经费支出，兜牢“三保”底线。不断强化政府投资项目管理，提升资金使用效益。深化普惠金融改革试验区建设，争创国家级绿色普惠金融创新示范县。探索中小学一体化综合管理改革，建设梓山、银坑、禾丰先行试验区。
持续优化营商环境。深入实施新一轮对标大湾区优化提升营商环境行动，擦亮“雩快办”品牌。深化“市县同权”“民意速办”、政务服务增值化等改革，上线“高效办成一件事”9件，力争政务服务事项“全程网办”“一次办成”率分别达90%、95%以上。加快数字政府建设，稳步推进政务数据管理，力争政务数据挂接率达100%。坚持“安商也是招商”理念，推动政策招商向服务招商转变，深入开展营商环境领域问题专项治理，优化轻微首违不罚、政商交往正负面清单等制度，拓宽“1+4”组团安商服务覆盖面，不断健全惠企政策“直达快享”机制【11】，千方百计为企业办实事、解难题。健全市场综合监管体系，最大限度激发市场主体活力。
推进高水平开放合作。深化与坪山区对口合作，加快推动产业链供需对接、文化体育旅游、医疗卫生健康等合作事项落地落实，构建产业合作、互利共赢新模式。围绕“5313”行动计划，推进目标化、清单化精准招商，梳理编制产业招商图谱，推行“政府+公司+专业机构”联动招商，组建招商智囊团、人才库，提升团队专业化水平，积极开展链式招商、资本招商、以商招商、平台招商，吸引产业链上下游企业集聚落户，力争引进优强项目10个以上。严格落实联合评审、履约保障、风险防范等机制，加强用地规划、综合效益和财政可承受性等综合评估，不断提升招商引资质效。健全招商项目全生命周期服务机制，促进在谈项目抓落地、落地项目抓投产、投产项目抓达标。
（四）全力推进乡村全面振兴
持续巩固脱贫成果。坚决守住不发生规模性返贫底线，推动“两项帮扶政策”【12】衔接并轨，确保高质量通过五年过渡期总评估。深入实施脱贫人口增收、“雨露计划+”就业促进等行动，保障脱贫人口稳岗就业。落实帮扶产业“四个一批”要求，保持60%以上中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展，强化帮扶资产管护运营，规范农村“三资”管理，推动资源资产良性运行、释放效益。
做好做优农业产业。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。新（改）建高标准农田3.4万亩，粮食播种面积稳定在75.26万亩、产量4.61亿斤以上。鼓励开展农机报废更新提升，完成农业生产“大托管”20万亩以上。抓实柑橘黄龙病防控，推动脐橙产业稳面积、优结构、提品质。发展壮大油茶产业，新造3000亩以上。做好“土特产”文章，做优甜柿、绿壳蛋等特色产业，大力发展茯苓、山香圆、黄栀子等林下经济。全面延伸“粮头食尾”“农头工尾”产业链条，培育引进供应链企业2家以上，力争引进投资超5000万元农产品加工企业1家以上，培育营收超亿元企业1家以上。持续推进富硒功能农业重点县建设，扩面种植富硒西红柿“冠军单品”3000亩以上，新增涉硒商标3个、“圳品”5个以上。
加快建设和美乡村。学习运用“千万工程”经验【13】，完成农村人居环境整治提升五年行动，创建美丽宜居乡镇3个、美丽宜居村庄37个以上，打造“四融一共”和美乡村于都样板。加快城乡供水一体化先行县建设，开工建设渔翁水厂，新建管网500公里以上，力争农村自来水普及率达94%以上。启动盘古中型水库等项目，建设防洪工程8座，治理河道28公里以上。新（改）建10千伏配电线路340公里、低压线路250公里以上。完成寒信大桥建设、峡山桥修复，提升农村客运设施，改造提升农村道路110公里、国省道65公里以上。
（五）全力推动城市能级提升
完善城市功能品质。加强国土空间总体规划实施和用途管控，扣好规划设计“第一粒纽扣”。启动东外环、凤形路建设，推动梓山路、仙下路等路网建成通车，完成渡江大道改造，实施15座城区桥梁修复。全面加快高铁新区项目建设，实现火车站站房升级改造、综合客运枢纽、北出入口片区（一期）等项目建成投用。科学布局交通场站，有序推进公交首末站建设。建成农机智能装备产业园，规范二手车交易市场管理。实施18个老旧小区改造，建成保障性租赁住房4513套，新建1个口袋公园、1个城市公园，力争创建省级新型城镇化试点县。
强化城市治理效能。深入开展“数智改革”城市网格综合治理，加快新型智慧城市建设。深化城市环境整治，切实解决“线乱拉”“牛皮癣”等顽疾。创新农贸市场运营模式，逐步实现城区农贸市场规范化、标准化管理。积极推进“无废城市”【14】建设，推动垃圾分类分拣、大件垃圾拆解等中心投入运营，启动厨余垃圾、建筑垃圾资源化利用项目建设，打造固废处理新标杆。
增强城市安全韧性。提升“城市大脑”运行水平，增强城市风险防控和治理能力。统筹推进城市更新行动，加快推进燃气管道更新改造、城区生活污水处理厂网一体化等项目，中心城区生活污水集中收集率提高至55%，城市海绵化率达48%以上。完成楂林河改造等项目建设，改造雨污管网20公里以上，不断提升城市防洪排涝能力。
（六）全力加快生态文明建设
加强污染防治。抓严抓实中央、省生态环境保护督察反馈问题整改。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，大力实施新“八大标志性战役、30个专项行动”。强化“四尘三烟三气”治理，确保空气质量优良率保持省市前列。强化入河排污口管理，持续开展总磷削减专项行动，完成工业污水处理厂提标改造，确保境内地表水考核断面、集中式饮用水水源水质100%达标。加强工业固体废物污染环境防治，推进土壤污染源头管控，实现受污染耕地安全利用率93%以上，重点建设用地安全利用率达100%。
抓好生态修复。巩固拓展长江“十年禁渔”、赣江退捕禁捕成果。纵深推进河湖“清四乱”三年攻坚行动。积极推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，治理水土流失28平方公里以上，完成历史遗留废弃矿山生态修复1300亩以上，加快推进铁山垅、盘古山独立工矿区提升改造。强化森林资源保护利用，松材线虫病发生面积、枯死数量实现“双下降”。
推进绿色转型。有序推进碳达峰“十大行动”【15】，严把“两高”项目准入门槛，加快推进重点行业节能降碳、重点企业节能技改，争创省级绿色工业园区。深化集体林权制度改革，推动国储林项目建设，改造低质低效林7.39万亩。探索推进用能权、排污权、用水权、碳排放权市场化交易，逐步建立生态产品价值实现机制。
（七）全力提升群众幸福指数
提升社会保障水平。突出就业优先导向，加强高校毕业生、农民工、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业帮扶，新增城镇就业5000人、农村转移劳动力10000人以上，确保零就业家庭动态清零。完善新就业形态劳动者协调机制，开展根治欠薪专项行动，继续强化社会救助兜底保障。深入开展城乡居民养老保险集体经济补助试点，提高居民养老待遇。落实渐进式延迟法定退休年龄改革。持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，加强“校园餐”、殡葬领域规范管理，不断提升群众获得感和满意度。
大力发展社会事业。科学优化农村义务教育资源配置，力争100人以下小规模学校优化70%以上。建成水南中学、龙门小学，新增学前教育学位300个、义务教育学位4500个、高中教育学位900个。实现起元职业学院开学招生。推动局地共建软式曲棍球国家队尽快驻训。深入实施“六大”体育项目进校园，举办国家级赛事12场以上。推动卫生健康总院高效运行，打造紧密型县域医共体全省示范标杆。组建儿科、妇产科、中医科等专科联盟，打造仙下等医疗次中心，新建中医阁30个以上，完善县乡村三级医疗服务体系。加快托育综合服务中心建设，力争年内新增托位400个。积极应对人口老龄化，深化医养结合，良性运营老年养老示范基地，提升养老服务水平。
维护社会安全稳定。全面落实安全生产责任制，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，加强道路交通、消防、校园周边、建筑施工、食品药品等重点领域安全监管，统筹做好防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害预防等工作，坚决遏制较大及以上事故。持续打好“保交房”攻坚战，促进房地产市场稳定健康发展。加强金融风险监测、排查和预警，严厉打击非法揽储、集资、借贷等违法活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化。强化“府院联动”“府检联动”，有效化解矛盾、防范风险。严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，常态化推进扫黑除恶，确保社会和谐稳定。
各位代表！家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。今年，我们将着重办好10件民生实事。一是加大重点群体就业创业扶持力度，安排各类创业担保基金2600万元；二是加大困难群众、困境儿童帮扶力度，提高人均保障标准；三是提升城市居家社区和农村养老服务能力，提高公办养老机构硬件设施水平；四是改善残疾人康复条件和生活环境，提升残疾儿童康复救助标准；五是开展疾病筛查和早期干预；六是推进普惠托育服务体系建设，完善一批社区嵌入式托育服务设施；七是推进“可躺式”课桌椅校园试点工作；八是改善义务教育优化撤并点学生上下学交通条件；九是提升群众性应急救护能力，配备一批自动体外除颤器，全面开展应急救护普及培训；十是支持既有住宅加装电梯和惠民基础设施建设。我们将把每件实事责任到人、落实到位，做一件成一件，让人民群众笑容更多、心里更暖。
各位代表！今年经济社会发展任务重、挑战多，我们将全面加强政府自身建设，持续做好省委巡视反馈问题整改“后半篇文章”，不断提升政府治理能力和水平。旗帜鲜明讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，认真贯彻中央和省市决策部署，全面落实县委工作要求，以实际行动诠释对党忠诚。担当实干抓落实。把习近平总书记“四个抓落实”的重要指示贯穿于政府工作全过程，坚持干字当头，做到人人钉钉子、事事马上办，树牢和践行正确政绩观，坚决防范“政绩工程”“面子工程”“新形象工程”。依法行政作表率。纵深推进法治政府建设示范创建，认真履行重大行政决策程序，切实提升行政执法效能。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督。依法依规加强政务和信息公开，让政府运行更加阳光透明。风清气正守底线。坚定不移落实全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”问题和“五不”现象。厉行节约过“紧日子”，加强审计、财会监督，强化预算管控，把有限财力用在发展紧要处、民生急需上。
各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，牢记人民重托，勇担发展之责，加快建设富强美丽平安幸福于都，奋力谱写中国式现代化于都篇章！