黑龙江省民营经济发展促进条例(全文)

第五十二条　防止和纠正利用行政或者刑事手段干预经济纠纷，对民营经济组织和有关人员财产依法实施强制措施时，严禁超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财产；对不宜查封、扣押、冻结的经营性涉案财物，在保证侦查活动正常进行的同时，可以允许有关当事人继续合理使用，并采取必要的保值保管措施。

第五十三条　依法运用各类强制执行措施保障民营经济组织胜诉权益及时实现，未穷尽调查手段，人民法院不得以无财产可供执行为由执结案件。

被执行人为国家机关、事业单位和国有企业的，按照有关规定对相关单位配合执行情况由有关单位进行联合督办。

第五十四条　县级以上人民政府及有关部门应当建立健全民营经济投诉维权平台，完善投诉举报保密制度、处理程序和转办整改跟踪、督办考核机制，对民营经济组织提出的投诉、举报予以快速响应、高效办理、及时反馈。

第七章　法治保障

第五十五条　县级以上人民政府及有关部门应当健全完善促进民营经济发展政策措施，推动构建促进民营经济发展法规制度体系。

县级以上人民政府及有关部门应当严格依法审查涉及民营经济的规范性文件和政府规章，坚决纠正违法增设民营经济组织市场准入和退出条件、违法设定行政许可和行政处罚、违法增设证明事项、违法增加行政检查事项等方面问题。

第五十六条　司法行政部门应当充分发挥政府法律顾问职能作用，认真履行重大行政决策合法性审查职责，严格规范政府决策行为；加强涉及民营经济合同协议合法性审查，纠正政府及有关部门合同协议中限制性、排他性或者显失公平等违法违规条款。

第五十七条　县级以上人民政府及有关部门应当严格规范涉及民营经济组织的行政执法行为，全面落实包容审慎监管执法不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚和不予实施行政强制措施等清单制度，推行告知、提醒、劝导等柔性行政执法方式。

建立对民营企业无事不扰制度。推动部门联合“双随机、一公开”监管常态化，推进其与企业信用风险分类管理相结合，合理确定抽查比例和频次。

禁止违反国家有关规定征收“过头税费”、违规揽税收费以及以清缴补缴为名增加民营经济组织不合理负担。禁止乱收费、乱罚款、乱摊派等违法违规行为。

第五十八条　司法行政部门应当组织有关部门开展专项行政执法监督，加大对多头执法、重复检查、执法扰企等问题整治力度，纠正不当行政执法行为，促进依法行政。

第五十九条　县级以上人民政府应当发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，开设行政复议案件办理绿色通道，加大涉及民营经济组织行政复议案件调解力度，实行简案快办、繁案精办，有效化解纠纷。