2025年上犹县政府工作报告(全文)

主要预期目标是：生产总值增长5.6%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，一般公共预算收入增长2.5%左右，固定资产投资增长6.1%左右，社会消费品零售总额增长6.6%左右，实际利用省外2000万元以上项目资金增长5.6%左右，实际利用外资由负转正，外贸进出口促稳提质，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%和8%左右，节能减排完成省市下达任务。

围绕以上目标任务，重点抓好以下七个方面工作：

（一）以深化改革为动力，全力释放体制机制新活力

积蓄改革最强动力。按照县委《关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化上犹篇章的实施意见》，以钉钉子精神推动各项改革任务落地落实。深化要素市场化配置综合改革，加快融入全国统一大市场。推进乡镇财政体制改革，构建财权与事权更加匹配的县乡财政体制，规范完善乡镇财务管理。健全县级财力保障长效机制，兜牢兜实基层“三保”底线。优化政府债务管理，积极稳妥处置存量债务。推进国企改革深化提升行动，加快融资平台市场化、实体化转型。深化普惠金融改革，提升“整体担保”覆盖面。探索“管委会+平台公司+产业基金”模式，激发园区发展活力。深化集体林权制度、产业工人队伍建设改革，稳慎推进农村土地延包试点。

激发开放最优活力。深化对内对外开放，主动对接服务粤港澳大湾区建设、赣深合作等重大战略，深化与宁波高新区结对共建，积极承接产业转移，新引进亿元以上项目30个以上、10亿元以上项目5个以上。突出产业链精准招商，全面梳理重点产业链上下游关联机构和头部企业，精准绘制招商图谱，制定重点招引项目和目标企业清单。积极探索资本招商，用好用活新质生产力创业投资基金。注重“二期招商”，组建挖潜增效专班，鼓励现有企业增资扩产、老树发新枝。发挥全国工商联对口支援优势，大力开展商会招商、乡贤招商、中介招商、以商招商。

释放环境最大潜力。坚持“两个毫不动摇”，实施新一轮营商环境对标提升行动，持续打响“清新上犹”品牌。用好产业链链长制、政企圆桌会等机制，清单式解决企业困难问题。创新安商服务机制，聚焦企业达产达标、入规入统，打造专业高效的安商稳商队伍。开展规范涉企执法专项行动，持续优化法治营商环境，促进稳预期强信心。充分发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，持续开展“千企万户大走访”活动，实现小微企业融资需求对接全覆盖。加快推进“数智优政”建设，深化政务服务增值化、工程建设项目审批、“高效办成一件事”改革，力争政务服务事项“全程网办”率达90%、“一次办成”率达95%以上。